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[泸州] 封安:下好“三个功夫” 实现执法公正
www.sichuanpeace.gov.cn 】 【 2017-09-29 08:56:19 】 【来源: 双彩网app法制报

中共泸州市委常委、政法委书记封安

政法机关只有把执法公正作为一切政法工作的准则,才能更好地履行宪法赋予的神圣职责,法律所蕴含的公平正义的基本价值才能实现,法治的秩序才能建立
  
  关键词
  
  要在提升执法素质上下功夫,筑牢执法公正理念
  
  要在推进机制建设上下功夫,健全执法司法体系
  
  要在强化执法监督上下功夫,增强执法司法质效
  
  习近平总书记在会见全国公安系统英模代表时,对政法系统提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,指明了政法队伍建设的前进方向。其中,执法公正是价值取向,是政法队伍必须坚守的职业追求。政法机关只有把执法公正作为一切政法工作的准则,才能更好地履行宪法赋予的神圣职责,法律所蕴含的公平正义的基本价值才能实现,法治的秩序才能建立;广大政法干警只有牢固树立执法公正的意识,坚定执法公正信念,才能成为党、国家和人民的忠诚卫士。结合“四对照四提升 做忠诚卫士”专题教育和泸州政法工作实际,如何实现执法公正,我认为重点要在三个方面下功夫。
  
  要在提升执法素质上下功夫,筑牢执法公正理念。理念是行动的先导,没有正确的执法理念就不可能有行动上的高度自觉。要坚决贯彻落实中央、省委和市委要求,深化党的群众路线、“两学一做”“三严三实”等主题教育活动,着力从思想上解决好“权从何来、为谁执法、为谁服务”的问题,为公正执法打下坚实的思想基础。要注重政法职业道德教育,深入开展“警民亲”“转变作风、司法为民”“学先进转作风”等教育活动,不断强化政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观,养成信仰法治、坚守法治的定力,培养良好的职业道德操守。要以增强执法专业化、实战性为目标,进一步探索政法队伍教育培训模式,采取政法大讲堂、与高校合作共建、执法司法大轮训等方式,努力构建教、学、练、战一体化教育培训机制,提高队伍执法司法专业能力。7月以来,按照省委政法委统一部署,全市政法系统迅速行动,积极开展“四对照四提升 做忠诚卫士”专题教育,在前阶段的学习教育中,我们既完成了规定动作,又不断创新学习模式,丰富学习载体,政法队伍思想政治素质和执法素质进一步提升。9月初,召开了全市政法系统专题教育推进会,总结经验,分析问题,安排部署下阶段的专题教育工作。
  
  要在推进机制建设上下功夫,健全执法司法体系。扎实推进司法体制改革。司法体制改革是中央重大决策部署,是全面深化改革的重要组成部分。要全面落实司法责任制改革,确立法官、检察官办案主体地位,将谁办案谁负责、有权不能任性的理念贯穿于司法体制改革的全过程之中。要深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,通过完善诉讼证据制度、完善证人和鉴定人出庭制度以及规范证据的保全、收集、固定、保存、审查、运用,保护刑事案件当事人诉权,维护刑事案件公正裁判。同时,要统筹推进检察机关改革、公安机关改革、国家安全机关和司法行政机关改革,实现审判权、检察权、侦查权、执行权、司法行政权的规范化以及彼此之间的相分离,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。目前,全市法、检系统司法责任制等多项改革任务基本完成,刑事庭审实质化改革正积极推进,成效已初显。全面加强执法司法规范化建设。针对日常执法中的薄弱环节,完善各项执法制度,细化执法标准,严密执法程序,强化执法管理,形成针对性、可操作性强的执法规范体系,从源头上堵塞执法漏洞,切实解决执法随意性大等突出问题。
  
  近年来,泸州市政法系统围绕人民群众对公平正义的期待,始终将执法公正的理念贯穿于各项政法工作举措中,有效促进执法司法公正。法院出台了《泸州法院行政审判疑难问题定期研讨制度(试行)》,提升行政案件审判水平;开展人民法庭审执一体化改革试点,探索实施“律师财产调查令”制度,推动刑事审判方式改革;强力推进繁简分流、轻微刑事案件快速办理工作,实现轻案轻办、难案精审,优化司法资源配置;完善“三评查”制度,落实评查工作全覆盖的要求,提升案件质效。检察机关开展深化规范司法行为专项整治“回头看”,纠正解决一批群众反映强烈的司法不规范突出问题,提升司法公信力;试点派驻派出所检察室,加强对公安派出所的侦查活动监督;探索轻刑快办智能化系统建设,实现“疑难案件精细办、轻刑案件高效办”,提高司法科技化水平。公安机关全面推进执法办案制度改革,落实刑事案件统一审核统一出口“两统一”工作机制;自行研发案件管理系统,整合警情、案件、财物、人员等执法要素,实现案件的信息化考评和对案件的全流程、全方位可溯性管理;开展警情巡查和办案网上巡查、考核,落实刑事案件办理全程录音录像和案件回访告知制度,确保办案质量;加快执法手册系统建设,开设“微课程”,向民警提供接处警、案件办理的执法依据、现场处置步骤、调查取证要点等查询服务,提高民警规范执法能力。
  
  要在强化执法监督上下功夫,增强执法司法质效。要全面加强政法机关内部监督。将执法监督的触角延伸到执法活动的各个环节,落实事前、事中、事后监督措施。近年来,我们积极探索建立纪律作风督查巡查机制,充分发挥政法系统纪律作风监督员队伍作用,常态化开展对政法队伍纪律、作风、执法等情况的专项督察暗访;利用第三方评价系统,客观公正反映政法队伍作风状况、执法状况和人民满意度;坚持“一案双查”,完善违纪违法案件集中通报、公开曝光制度,建立反面典型案例深入剖析和警示教育机制,营造全面从严治警的浓厚氛围;坚持以零容忍态度惩治腐败,做到发现一起,严肃查处一起,决不姑息迁就。要主动接受外部监督。加强信息公开平台建设,拓宽公开渠道,大力推行“阳光司法”,通过深入定期通报工作情况、开展民主评议、开通举报电话、建立执法监督反馈卡、案件回访等方式,将执法各环节置于人大代表、政协委员、新闻媒体等社会各界和人民群众的有效监督之下;建立执法公开定期检查制度和投诉、督查机制,强化政法信息化建设应用,实现“网上办案、网上监督、网上考核”目标,增强工作透明度,以公开促公正。

编辑:李韵雪
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