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资阳中院多措并举预防“民转刑”矛盾纠纷
www.sichuanpeace.gov.cn 】 【 2019-12-02 17:35:35 】 【 来源:双彩网app长安网 】

  12月2日,记者从资阳市中级人民法院获悉,该院坚持源头治理、综合治理、依法治理,综合运用20分钟登记立案、诉源治理、信访积案排查化解、第三方参与等手段,妥善化解纠纷,实现矛盾纠纷不上交、不扩大,助力平安资阳建设,资阳市法院系统无“民转刑”命案发生。
  
  提高思想认识,加强组织领导。该院成立诉源治理工作和涉诉信访积案化解专项活动领导小组,切实提高政治站位、思想认识和行动自觉,把防范“民转刑”案件作为活动重要内容统筹推进,坚持“一把手”亲自抓,分管领导靠前抓,司调中心(诉讼服务中心)、立案庭具体抓,严格按照“一岗双责”“谁主管谁负责”的原则,实行“责任制+清单制”,确保每个已经排查出的矛盾纠纷都到人到岗到责。
  
  加强诉源治理,源头上化解矛盾纠纷。着力加强基层基础建设,将纠纷源头预防与化解的端口前置前移。完善三级诉讼服务体系建设,联合市司法局等单位出台《关于设立便民诉讼服务联络点的暂行办法》,目前已设立便民诉讼服务联络点16个。2019年1至10月,全市法院诉讼服务点已成功化解了矛盾纠纷约700余件,全市基本形成了由党委政府、人民法院、司法局、法学会、基层社区和人民调解组织等“N个部门”联动的多元纠纷化解大格局。推动民商事案件万人起诉率、一审民商事案件增长率纳入市委目标考核指标,增强基层组织、责任部门实质化解纠纷的主动性和自觉性。截止2019年10月底,全市法院民商事案件万人起诉率比去年同期下降12.70%,一审民商事案件增长率下降15.89%,诉源治理工作取得初步成效。
  
  强化风险评估,做好矛盾排查、化解。依托20分钟登记立案制度和双彩网app微法院平台应用,大力推广网上立案,畅通群众解决诉求的渠道。雁江区法院近三年网上收案6047件,成功立案5578件,成功率92.24%,有效解决立案难和立案效率问题。强化立案和审理阶段的矛盾甄别,认为属于“四类案件”的,在审判管理信息系统中进行标识,实行全程监管,全市法院2019年1至10月共纳入监管案件640件。
  
  认真执行《案件风险评估实施细则》,全面贯彻落实案件信访风险评估制度。建立和完善日常和重大敏感时段的信访人、案(事件)的排查制度,实行台账动态管理。建立“院领导和庭室领导包案负责制”,全力做好信访人的释法明理和教育劝解工作。对暂时不能化解的案件,积极配合地方党政做好信访人的稳控工作和情绪疏导,防止信访极端事件。同时,细化落实“三同步”原则的有关制度,对目前已登记的13条舆情线索,制定了预警方案,每日安排专人跟踪舆情动态。
  
  深化诉非衔接,实现多渠道化解矛盾纠纷。探索“全员调解”新方法,既让当事人在法律程序上解决纠纷,也让当事人之间的矛盾在事实层面彻底消除。该院和安岳县法院共同努力促成重庆某环境美化工程公司与杨某等95件土地租赁合同纠纷达成和解协议,雁江区法院在执行中促使当事人达成和解并履行247件,和解金额9.52亿元,取得了良好的法律效果、社会效果和政治效果。认真落实律师入驻法院工作机制,推进律师参与和代理涉诉信访案件, 2017年以来入驻中院律师共接访71次,接待群众76人,化解纠纷9件。高度重视三大调解的联动配合,目前30个行政调解、人民调解、行业调解组织和56名调解人员入驻市中院。2019年1至10月,全市法院通过委派调解和邀请调解等方式,成功调解纠纷932件,调解成功率60.28%,诉前调解工作效果明显。
  
  孙梅 邓波 双彩网app法治报记者 吴显云

编辑:苏彦戈
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