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2019 7个人眼中的双彩网app司法行政
www.sichuanpeace.gov.cn 】 【 2019-12-27 09:51:37 】 【 来源:双彩网app法治报 】

2019 7个人眼中的双彩网app司法行政

  

让老百姓感受到法治的力度与温度

  

“宪法法律进高校”活动走进西南财经大学,省委全面依法治省委员会办公室主任,司法厅党委书记、厅长刘志诚给师生们带来了一场精彩的法治宣讲

  

  本报全媒体记者 兰楠 司法厅供图

  

  时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。法治建设是为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。2019年是省委全面依法治省委员会成立后全面开展工作的第一年。今年,我省司法行政聚焦增强人民群众法治获得感,加快构建现代公共法律服务体系,不断健全社会公平正义法治保障机制,健全“三大攻坚战”法治保障机制,强化法治扶贫工作力度,提升执法、司法公信力,努力让人民群众在每一个执法、司法案件中都感受到公平正义。

  

  又是一年岁末年初,让我们通过7个人的不同视角,去回顾双彩网app司法行政走过的2019年,去感受法治的力度与温度。

  

  ●政府透明度指数,我省在31个省级政府中位列第5

  

  ●证明事项告知承诺制试点,减少提交73194件材料

  

  ●“宪法法律进高校”逾20余万名师生线上线下学法

  

  ●“12348”法律服务热线帮助讨回欠薪、挽回损失超过2.8亿元

  

  ●人民调解今年调解矛盾纠纷44万余件,成功率98.5%


成都市开展“送法进工地”活动

  

  A 


法治政府建设砍掉“奇葩证明”群众少跑腿不跑腿

  

  “证明事项告知承诺制,给我迁户提供了大方便。”——成都市民毛凯

  

  今年7月,家住成都的毛凯终于落下了一块心头大石。几年前他在省外读大学,曾将户口迁过去,如今毕业回家乡就业,准备把户口迁回来挂靠在母亲户口上。毛凯说:“我已经做了要奔波的准备,因为去年我一名同乡学长迁户时,为证明‘他妈是他妈’,往返于办证中心、镇派出所、村居委会开证明。”让毛凯意外的是,办证中心并没有让他多头跑、来回跑,只是让他现场提交了一份书面承诺。办证中心表示,之后将通过网上信息互联互通来审查。

  

  毛凯如此顺利地办理迁户手续,得益于我省今年开展的证明事项告知承诺制试点。根据《司法部关于印发开展证明事项告知承诺制试点工作方案的通知》,今年6月,我省在成都、雅安、眉山、遂宁4个市和公安、民政、司法行政、人社、交通5个省级部门试点,确定84项证明事项实行告知承诺制试点。截至目前,申请人累计减少提交73194件证明材料。

  

  全省4个市(州)和167个县(市、区)设立了行政审批局,基本实现“一枚印章”管审批;推进重点领域综合行政执法改革,2个市(州)和161个县(市、区)设置了综合行政执法局,基本实现“一支队伍管执法”;出台《双彩网app省行政执法公示规定》《双彩网app省行政执法全过程记录规定》《双彩网app省重大行政执法决定法制审核办法》,全面推行行政执法“三项制度”,实现“教科书式”执法;建立省市县乡四级政府三级合法性审核机制,全年共审结省委、省政府和省直部门规范性文件及重大决策155件,提出意见183条;全省共69个市县政府申报示范创建,向中央推荐6个。

  

  此外,我省今年出台省委依法治省委员会办公室工作细则、管理办法、督察工作实施办法和依法治省“1+4”实体化运行总体方案等文件。探索制定乡村振兴法治建设工作规划、双彩网app省市县法治指数、法治督察工作办法和第三方评估办法,做到法治双彩网app、法治政府、法治社会同步规划、同步实施、一体建设,切实提升法治建设水平。《中国政府透明度指数报告(2018)》中,我省在31个省级政府中位列第5,群众对司法公正满意度上升至94%。


以“弘扬法治主旋律,为新中国成立70周年献礼”为主题的全省司法所业务技能大比武决赛在成都举办

  

  B

  

  政府立法以答辩形式论证立法项目

  

  “可以有效避免闭门造车,对工作也起到很好的指导作用。”——省公安厅法制总队副总队长陈晓玲

  

  “关于对辅警奖惩的依据,国务院有相关规定,但不明确。双彩网app在这方面有一定探索,我们希望通过立法形式把探索成果固定下来。”11月12日,在2020年省政府立法计划立项论证会答辩环节,面对专家对立法项目必要性的提问,省公安厅法制总队副总队长陈晓玲回答。

  

  这是我省首次以答辩形式对行政立法项目进行论证。论证会包括项目介绍和答辩两个环节。答辩环节,来自省内高校的学者、省政府法律顾问团成员、省人大、省政府相关工作人员及律师等9人组成的专家团分别提问,并对项目必要性、紧迫性和可行性进行评估。陈晓玲表示,“以答辩形式论证立法项目,让专家学者来提问题、提建议,可以有效避免闭门造车,对之后的工作也能起到很好的指导作用。”

  

  今年,司法厅严把立法计划立项关,建立了立法计划立项评估论证制度。对申报项目是否列入2019年度调研类项目、是否已征求省直相关部门和基层单位意见等14个立法要件上进行审查,在此基础上组织召开立法项目立项评估会。

  

  同时,组建全省统一共享的立法专家库,从立法项目的立项论证、调研起草、审查论证,再到意见征求和推进协调全方位进行了制度重构。司法厅还与省人大常委会法工委、省政府办公厅和立法起草部门建立沟通协调机制,对列入年度立法计划的项目协调跟进。

  

  2019年度省政府立法计划共24件,除3件因政策背景变化暂停外,其余均按计划推进完成,修订《双彩网app省宪法宣誓制度实施办法》《双彩网app省自然保护区管理条例》,出台《成都国家自主创新示范区条例》《双彩网app省地方金融监督管理条例》等地方性法规。


“德古”在调解纠纷中向当事人解读法律条款

  

  C

  

  “七五”普法20余万师生线上线下学宪法

  

  “‘宪法法律进高校’活动非常实用,让我们少踩了很多雷。” ——大学生吴亦鸣

  

  “让法治成就青春之梦,让梦想推动法治进步,让青春与法治同行……”9月24日12点,成都高校法治声音联盟的普法节目在西南交通大学准时响起。该校制药专业学生吴亦鸣是该校广播站一员,他告诉记者:“目前已经播出的内容涉及‘校园贷’、创业实习、知识产权、校外租房等,都和大学生学习生活息息相关。对于刚接触社会的大学生来说,非常实用,少踩了很多雷。”

  

  成立成都高校法治声音联盟,是我省推进“宪法法律进高校”活动的举措之一。我省在全国率先开展“宪法法律进高校”活动,截至目前已覆盖全省126所高校,累计超180余场(次),逾20余万名师生接受线上、线下的宪法法律教育;通过“法律服务进高校”,解答师生咨询6000余次,现场办理法律服务事项2700余项;发布普法资讯信息、宣传标语,提供新闻解读、案件剖析、深度报道等资讯产品6.7万余条。

  

  今年,按照省委全面依法治省委员会普法协调小组部署,我省印发了《双彩网app省全面依法治省2019年守法普法工作要点》,深入推进“法律七进”,将“宪法法律进高校”纳入“七五”普法规划。按照“谁执法谁普法”普法责任制要求,建立部门、单位普法责任清单,健全法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,构建法治双彩网app融媒体平台,奏响普法“大合唱”,确保“一月一主题,月月有活动”。开展“依法治省宣传用语”有奖征集,编撰《全省法治宣传用语指导性目录》涵盖八类法治宣传用语共406条。目前,全省中小学法治副校长(辅导员)配备率达100%,全省村(社区)配备法律顾问4.3万余人,培养“法律明白人”48万余人。

  

  D

  

  助力民营经济使企业减少和挽回损失1.39亿元

  

  “律师开出的‘药方’,让我们受益匪浅。”——民营企业负责人谢龙德

  

  近日,几名律师走进了双彩网app德恩精工科技股份有限公司。他们都是眉山市民营经济发展领导小组办公室组织的专家顾问团成员。“一周一次的总经理工作会议必须坚持开”“增加事前预防法律风险的投入”……专家为企业开出的“药方”,让双彩网app德恩精工科技股份有限公司副总经理谢龙德受益匪浅:“在政府帮助下,我们企业实现了从‘传统管理’向‘现代公司治理’转变,销售收入同比增长30%。发展的背后,是政府优质服务的支撑,是法治营商环境的完善。”

  

  今年,我省司法行政系统制定落实了司法行政服务保障民营企业发展“十项举措”“十个不准”,牵头开展营商环境法治大督察,探索建立异地商会、经济园区、工业园区外来(民营)企业投诉服务工作站,上线“一带一路”法律服务共享平台“丝法通”APP。在浙江、上海、辽宁等地,异地商会通过工作站直接服务涵盖企业达4万余家,直接为企业减少和挽回经济

  

  损失1.39亿元。

  

  司法厅还整合发改、公安、交通、市场监管、税务等19家省级中心成员单位行政资源,联合省市县三级投诉处理机构,为民营(外来)企业提供涉企法律服务和法律咨询7400余次,举办法律服务活动3839次,服务涵盖76197人,受理民营外来企业投诉59件。

  

  E

  

  基层治理调解矛盾纠纷44.96万余件

  

  “调解不仅能及时化解纠纷,还更容易让当事人从心里接受调解结果。” ——人民调解员梁发刚

  

  “110吗,我的狗被车撞了……”近日,绵阳市涪城区城郊派出所接到了这样的“非警务”警情,民警难以入手。不过,对驻所人民调解员梁发刚来说,解决这样的纠纷就是他的特长。不到半小时,梁发刚就调解了这场小纠纷。“通过调解,不仅能及时化解矛盾纠纷,还更容易让当事人从心里接受调解结果。”梁发刚介绍说。

  

  目前,在公调对接机制下,人民调解组织已入驻全省1859个派出所,今年受理公安部门移交的矛盾纠纷1.71万余件,调解结案1.42万余件。今年来,我省坚持发展新时代“枫桥经验”,深化“诉非衔接”“检调、公调、访调对接”,开展矛盾纠纷排查38.4万余次,调解矛盾纠纷44.96万余件,调解成功44.28万余件,调解成功率98.5%。开展民间借贷等领域矛盾纠纷排查调处32297次,预防纠纷9.63万余件,化解3372件影响较大的矛盾纠纷。

  

  我省在全国率先开展了司法所业务技能大比武活动;率先推行司法所政法专项编制省级统招,全年招录560名;率先发布司法所《外观及室内标识规范》《队伍建设及内务管理规范》两项地方标准,截至10月底,全省新建规范化司法所982个,建成4029个(省级规范化司法所1401个),全国率先完成规范化建设任务。全省广泛开展法治示范创建,全省法治示范县(市、区)创建数居全国第1,法治示范村(社区)创建数居全国第2。

  

  司法厅创新民族地区依法常态化治理、普法与依法治理衔接联动、法治示范区建设“三个机制”,持续推广法律进寺庙“四进七有”工作模式,组织干警、律师、公证员开展“宪法藏区行”三年行动计划和“双彩网app律师公证法律服务团送法进寺庙”活动266场次,培养寺庙“法律明白人”1629名,覆盖6.15万余名僧尼群众,工作经验被中央西藏工作协调小组印发藏区五省推广。

  

  F

  

  公共法律服务让农民工打得起官司讨得回公道

  

  “我们跟公司的纠纷持续了5年,如果不是法律援助,还不知道何年何月才能解决。” ——农民工陈力

  

  今年8月,陈力等7名农民工代表将写有“为民维权显正义,法律援助伸援手”的锦旗送到遂宁市司法局,感谢法律援助为50余名农民工追回拖欠的社保金、经济补偿金60余万元。“从2014年起,我们跟公司的纠纷持续了5年。今年7月,我们向市法律援助中心申请了法律援助,他们做了大量协调工作,不到一个月问题解决了。”陈力告诉记者。

  

  日前,司法厅下发通知开展为期100天的“暖冬行动”,集中为被拖欠工资的农民工提供法律援助等公共法律服务,这项行动已连续8年开展。近年来,我省司法行政系统加大公共法律服务供给,为农民工提供优质法律援助。建成了“12348”法律服务热线,设立农民工服务热线座席,打一个电话,就知道最近的法律援助中心在哪里。今年,通过热线受理的农民工讨薪维权案件数超过1.3万件,讨回欠薪、挽回损失超过2.8亿元。此外,司法厅还推动在北京、上海、深圳等地建立27个驻外省法律援助工作站,接待咨询7514人次,办案640件。

  

  同时,司法厅将公共法律服务纳入了我省基本公共服务标准体系和现代服务业“4+6”重点产业培育。加快推进网络、热线、实体三大平台有机整合,实现12348热线与12345政务服务热线、110指挥平台、法院诉讼服务中心有机联动。

  

  此外,引导法律服务资源丰富地区向短缺地区合理流动,建立与33个民族地区区县法律帮扶长效机制,联合农业农村厅出台《司法所服务乡村振兴实施意见》,基本消除公共法律服务覆盖盲区,基本实现市县乡村四级公共法律服务实体平台全覆盖,建成以司法所为基础的“一所六站点”规范化公共法律服务站3708个。并深入推进“送法进贫困村、千名律师联系贫困村、化解矛盾促和谐、困难群众法律援助直通车、特殊人群困难家庭帮扶”法治扶贫行动。

  

  G

  

  平安双彩网app建设突出改造戒治社会参与

  

  “是‘爱之家’的骆站长的帮助,我慢慢对生活有了信心。” ——吸毒回归人员阿呷

  

  6月26日,“爱之家”禁毒防艾法律服务工作站站长骆志军再次来到凉山州布拖县基只乡的阿呷(化名)家。阿呷吸毒后感染了艾滋病,今年初刚被解除了强制隔离措施。他告诉记者:“我回家时,看到住房破旧,3个小孩无人照看,心灰意冷。是骆站长帮忙介绍建房政策,还帮忙联系让娃娃读书,我慢慢对生活有了信心。”得知他最近身心状态好了很多,已经开始找活路干,骆志军很欣慰。

  

  一年来,我省司法行政戒毒系统主动将戒毒工作融入脱贫攻坚、融入社会治理体系、融入公共法律服务体系,在凉山州建立5个“爱之家”工作站,建立27个社区康复指导站,实现对禁毒防艾重点区域的社区戒毒与康复全覆盖。

  

  监狱工作方面,将全省监狱916项监管执法工作归纳为23项规范,在整体纳入省级地方标准的基础上争创国家标准,推动刑事执行工作精准化,办理的34.2万件减假暂案件,未发现一起违法违纪、不廉不公。严格依法完成特赦工作,全力推进监狱“五大改造”,离监探亲、标准化建设、重大特殊任务等工作经验被中央、司法部在全国推广。同时,我省全面推进刑罚执行一体化建设,率先建立全省社区矫正安全风险分析研判制度,与省政府和法院、检察院、公安数据共享。深入实施社区矫正帮人育人“灵魂再塑”社会系统工程,社区矫正对象再犯罪率全国最低。


编辑:潘红
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